当前政策框架

上篇已阐述了Knox政策住房监测和审查的目的计划及其如何与住房政策定义的其他文件和报告相符。此外简要概述了knox当前住房状况的因素导致未来变化的问题。

此文将概述用于评估住房政策绩效的指标以及它们与2017-2021knox社区和理事会计划的关系,其中列出的总体情况用来衡量实现这些共同目标进展的愿景。

 

 

通过多样性提供住房政策

总体而言,knox 84%的住宅是独立的住宅,其中大部分都有三间卧室或更多。虽然供应量增加,但中等密度和更高密度的住房仅占Knox 住房存量的15% – 不到2016年墨尔本平均水平的一半,即33%。这限制了住房选择和适应各种家庭类型的能力,或者对Knox正在经历的家庭规模和结构的变化作出反应。最近,有证据表明住房战略正在改变。

 

小型住房供需之间的不匹配虽然很明显,但依旧需要改善:2006年至2011年间,较小住户数量的净增长是小型住宅净增长的6倍。最近,更紧凑的住房供应(2011年至2016年的1,782套住房)的供应净增长超过了较小住户数量的增加(1,376)。 2016年,当地每个较小的住宅都有2.7个较小的家庭类型。虽然这些趋势是有利的,但仍然存在不匹配,这可能会限制年轻的当地人离开父母的家并在knox开始自己的家庭的能力。这也可能使年长的居民难以缩小到他们附近的较小的住所。虽然Knox提供更大的家庭式住宅将继续吸引有孩子的新家庭进入家庭生命周期和再生的过程中,但较小家庭形成的稳定增长将产生对较小住房选择的需求。随着Knox的年龄和家庭日益多元化,将需要更多的住房选择。这包括可以满足老年居民需求的无障碍住房。

适应当前和未来需求的住房政策

随着人们医疗保健需求的增加,诺克斯将来需要为老年人提供更多的住房选择。这包括较小的住宅,适合那些因健康或经济原因而希望缩小规模的人。诺克斯的大部分住房都是大型家庭住宅,花园面积较大,维护成本较高,通常不是老年居民的首选方案。人口老龄化也将需要更灵活的住房,包括可容纳轮椅和其他的单层住宅移动助手和住所,可以配备医疗设施,以帮助那些有特定健康需求的人。此外,住房负担能力下降意味着需要的人减少选择和灵活性意外改变住房,包括失去或改变工作,突然出现健康状况或家庭环境发生变化的人。这可能会给那些家庭带来额外的困难,年轻人,特别是年轻夫妻和家庭,可能会发现他们需要离开诺克斯寻找他们能负担得起的住房。当人们需要离开时诺克斯寻找经济适用房,可能扰乱社交网络,增加就业所需的旅行时间,教育和日常需求也会遇到困难。

 

提供环境可持续设计的住房

诺克斯社区强调我们的建筑环境,健康和社会福祉之间的密切关系。近年来,电力和天然气的价格上涨,使许多人感到压力。与墨尔本平均水平相比,诺克斯家庭生产更多垃圾并将更多废物转移到回收利用。变化的天气模式产生了更多的热浪,更大和更频繁的降雨事件改变了我们减轻森林火灾风险和进行水管理的方式。更好地应对环境问题的发展可以带来更可持续的结果。以更有效的方式管理水,能源和天然气是诺克斯未来住房开发的重要目标。较小的住宅通常需要较少的资源来加热和冷却,从而降低运营成本并减少对环境的影响,新的开发类型开始为对小型住宅感兴趣的人们提供更多选择。水敏感城市设计(WSUD)技术可以通过更好地利用雨水用于家庭内外的用途来减少对自来水的需求。找到对我们生产的废物以及如何处理它们更负责任的方法是Knox社区关注的另一个重点领域,而建造更具资源效率的房屋可以提供帮助。

住房有助于强烈的地方感

诺克斯以绿色和绿树成荫的街区,安静的街道以及城市和乡村风格的混合而闻名。诺克斯的低密度住宅开发模式提供了几十年来吸引人们前往该地区的宁静街道和自然的感觉。然而,这种形式的发展也导致了对汽车的依赖,这反过来导致了资源的浪费,空气污染和诺克斯居民的舒适度降低。随着土地价值随着时间的推移而增加,重建项目为Knox的社区带来了新的住房类型和风格,改变了城市的外观和感觉,给基础设施网络带来了额外的压力。当中等和更高密度的开发项目取代现有的单一房屋时,诺克斯的居民担心他们的社区类型正在发生变化。一些社区已经失去了树木和开放空间,因为单户住宅地块被重新开发,包括双人住宅,别墅单元,联排别墅,有时还有公寓。由此导致的住宅密度的增加给设计用于低密度社区的物理基础设施带来了额外的压力,这也包括雨水管道和排水沟,道路和路边停车场。

 

 

保护自然意义区域的住房

Knox市拥有独特的自然环境,位于Dandenong Ranges山脚下。小溪和湿地纵横交错,为本地动物提供栖息地,为当地居民提供宁静的休息场所。这些特点将丛林和自然空间的感觉带入了诺克斯的社区和关键的地方。这让丹德农山麓(Dandenong Foothills)在诺克斯(Knox)享有特别的意义,提供独特的丛林环境,以树冠和滚动景观为特色。市议会拥有完善的政策和规划控制,旨在通过控制植被和住宅设计来保护该地区的重要景观和环境价值。全市共有118个“生物意义遗址”,用于保护残余和原生植被。这些区域还有特定的规划控制措施,限制植被的移除和住宅设计指南,其中包括对新冠层树木的更高要求。虽然诺克斯享有壮观的自然环境,但今天在诺克斯发现的本土植物物种中有一半以上有可能在10到20年内消失,因此确保新开发不会侵蚀诺克斯独特且重要的环境价值来源将变得越来越重要。

由社区声音,综合决策提供的住房政策

 

规划城市未来的住房需求是一项复杂而重要的工作,需要社区成员,政策专家,设计专业人士和当地土地所有者的投入。在制定与规划和发展相关的决策时,议员必须权衡各种相互竞争的事项。诺克斯社区和理事会计划为城市的需求和理事会在解决这些需求方面的作用提供总体指导。诺克斯规划计划阐明了理事会针对城市规划和发展的具体目标和政策。它是理事会,规划官员和VCAT所做的与规划相关的所有决策的官方参考。诺克斯委员会在活动中心和城市周边的其他重要地方进行基于地点的规划举措。其中包括通过广泛的社区咨询制定的结构计划和其他战略计划,为未来的决策提供具体指导。

 

未来的住房指标

每年通过规划过程批准的新住宅数量在Knox住房声明中设定一系列目标的背景下进行虑。这些目标设定在2001年至2030年期间,包括新住宅总数及其在整个城市的位置数据。 2005年诺克斯住房声明(绿地,活动中心,战略重建地点以及PPTN和分散开发,包括丹德农山麓)所描述的首选地点已在2015年诺克斯住房战略中得到完善和取代,其中包括四个住房政策区域(活动区,当地生活,诺克斯社区和布什郊区)。

2015年诺克斯住房战略第19页的地图和表格定义了在诺克斯提供未来住房的比例方法。该市的住宅区分为四个政策区域,每个区域都有自己的首选住房类型。公寓和联排别墅等更密集开发的批准应集中在当地生活区和活动区,而单身房屋和双人房屋的批准应主要落在诺克斯邻里和布什郊区。值得注意的是,这些类型定义和首选开发领域仅是广泛的政策指南。根据规划方案中的详细控制,确定开发是否“合适”的真正决定。

在Knox邻里和布什郊区区域批准的联排别墅申请特别令人感兴趣。在36项批准中,只有9项申请超过3个单位,别墅单元和联排别墅之间的区别是不同的共用生活墙。同样在诺克斯邻里地区有8个两单元的联排别墅开发项目。这种新型的小型联排别墅开发可能会越来越普遍,作为开发商通过提供比传统别墅单元更紧凑的建筑形式和更多树木和开放空间机会来实现成果。

 

住宅类型

住房战略的主要目标之一是帮助解决现有住房类型与未来可能需要的住房类型之间日益严重的不平衡。虽然小家庭(两人或更少)的数量和份额继续增加,但诺克斯的大部分住房仍然是大型单户住宅。墨尔本大都市,特别是内城区,以及东部地区的活动中心附近,普遍存在更密集的住房类型。公寓和联排别墅越来越具有吸引力,特别是年轻和年长的居民寻求低成本和低维护的住房选择。对于一些人来说,这意味着有意识地选择降低碳足迹或交易时间和金钱来维持花园在其他地区消费。对于其他人来说,这是一个实用的问题。诺克斯住房战略旨在鼓励在适当的地区开展更密集的发展形式,包括当地生活区的联排别墅和活动区和商业区的新公寓,以便为寻求大型住宅替代方案的居民提供更多选择。

 

连续第三年,批准的联排别墅住宅数量超过任何其他类型,但公寓数量并不落后。虽然这些联排别墅的大部分批准都在五个活动中心,但在分散的地区批准了121个新的联排别墅单元。然而,如上所述,这些大多是2-3个单元的小型开发。2017年批准的公寓数量是2010年以来任何一年的两倍以上,除了2012年的繁荣年份.11个批准的总单位数量为395个。其中包括601Boronia Road(100个单元),500Burwood Highway(94个单元),31-35 Erica Ave,Boronia(45个单元)和Stamford Park Rowville(32个单元)的大型开发项目。这代表了自2012年以来已经出现的趋势的转变,当时批准的公寓单位数量在该年度飙升之后回落到更温和的水平。联排别墅的持续趋势和公寓批准的增长可能代表对小型产品的持续需求。总体而言,这些数字代表了当地住房市场持续多样化的强劲趋势。

住宅面积

诺克斯未来将需要更多的小型住宅,以容纳越来越多的小型家庭。在房价上涨和负担能力下降的情况下,这一点尤其重要,因为较大的独立式住宅越来越难以满足大部分新购房者的需求。较小的住宅购买和维护成本较低,这为希望进入住房市场的年轻人,希望缩小规模的老年人以及其他任何希望降低生活成本的人提供了更多选择。

2017年批准的新住宅几乎有一半有两间卧室或更少(44%)。这比2016年的37%和2015年的29%有所上升,是自2012年以来的最高百分比。由于诺克斯的整体增长率相对较低,因此较小的住宅需要占新批准的很大比例才能跟上小家庭的增长率。小型住宅批准的上升趋势表明诺克斯房地产市场的多样性正在增加。批准的大多数较小的住宅位于当地生活,活动区和商业区的较高密度区域,根据2015年诺克斯住房战略,它们是首选。虽然高密度区域继续看到小型和大型住宅的混合,几乎所有2017年全市批准的小型住宅的密度较高(96%)。这表明继续将更多的新开发项目引导到活动中心也可能有助于在未来提供更多的小型住宅。

 

租凭选择

虽然拥有房屋是许多家庭的愿望,但出租房屋提供了当地住房市场的几项重要功能。出租房为希望进入当地市场的人们提供了灵活性和经济性,包括首次购房者和希望进入该地区的新居民。它为那些希望留在该地区的生活环境不断变化的人提供了一个重要选择,包括希望扩大规模的年轻家庭和希望缩小规模的年长居民。它甚至可以作为一个安全网,帮助人们体验困难,帮助人们保持与社区的联系。诺克斯住房战略旨在通过鼓励适当区域的小型住宅和公寓来增加租赁选择。

Bayswater和Boronia合起来占Knox家庭的24%,但是有34%的租户(2016年)。这两个较为密集的郊区在过去几年中已经看到一些新的公寓开发项目,这些开发项目有助于增加租赁选择。与此同时,截至2016年,Rowville(13.3%的家庭租赁),The Basin(10.2%)和Lysterfield(6.0%)的租赁选择都得不到满足。可负担得起的私人租赁住房的可用性从平均5.7下降2011年的比例为2016年的4.2%,2017年的平均不到3%。然而,这些数字远低于2000年头几年40%以上的水平。