当前政策框架
今年发布的住房政策监测和审查计划报告提供了第九届年度住房政策监测和审查计划的信息。该计划于2007年制定,旨在衡量Knox住房政策的有效性,这也是委员会在Knox的住房和住宅发展的初步战略计划。

以往的区域规划框架,2030年墨尔本,提出了一系列有抱负的住房目标到2030年,每个城市都需要满足预期的人口增长水平。虽然墨尔本计划的第一个版本没有包括住房目标,但目前的状态是政府正在努力重建一套新的目标,以帮助指导整个大都市的增长地区。以前的目标已被用作每个住房监测计划报告的基准,但我们仍然提供了最新的指南,以了解Knox将如何能够满足未来的住房的需要。住房政策监测和审查计划也与Knox报告一致的评估了Knox社区和理事会计划。后者是城市的首要任务战略文件,为Knox社区提供愿景声明,共享目标和实现愿景的战略,概述理事会的作用和焦点,以及理事会的目标和举措旨在帮助实现这些共同目标。本报告第4节中规定了如何审查住房指标与最新的社区和理事会计划的总体目标。


Knox住房战略2015得到了50个社区参与计划的支持,并在州政府的墨尔本计划区域规划框架内制定。墨尔本住房的基本战略是将大部分新开发项目引导至活动中心,即现有购物中心和交通附近的活动中心。这对Knox的住房有两个关键影响。一个是有效地提供住房,基础设施和服务可以最好地支持住房。另一个是保护现有社区和具有特殊意义的地区 – 如丹德农山麓出现过度开发的现象。 2015年Knox住房战略建立在Knox的住房规模化方法的基础上。

住房战略将城市划分为四个政策区域 – 布什郊区,诺克斯社区,当地生活和活动区域 – 并提供关于每个区域中哪些类型的住宅是首选和允许的指导(见图1)。被指定为活动区域和当地生活区域的城市部分预计将经历最大变化,随着时间的推移适应中等和更高密度的发展。布什郊区和诺克斯邻里地区预计将经历较少的变化,以保护现有的具有环境意义和邻里特色的地区。以前的区域规划框架—墨尔本2030年,制定了一系列有抱负的住房目标,每个城市需要满足这些目标,以满足到2030年预期的人口增长水平。虽然墨尔本计划的第一个版本没有包含住房目标,但现任州政府正在努力重新制定一套新的目标,以帮助指导整个大都市区域的增长。住房政策监测和审查计划还与诺克斯国家报告合作,评估诺克斯社区和理事会计划的成功。后者是该市的总体战略文件,为诺克斯社区提供愿景声明,实现愿景的共同目标和战略,理事会的作用和重点概述,以及理事会为帮助实现这些目标和倡议而制定的目标和举措共同的目标。本报告第4部分规定了此处审查的住房指标如何与最新的社区和理事会计划的总体目标相关。

关键挑战与机遇
1.诺克斯的人口老龄化符合国家趋势。根据目前的预测,三分之一的人到2036年,居住在诺克斯的人将超过55岁,这将导致几乎同样多的退休年龄的人(65岁或以上)年龄在18岁以下的年轻人。这意味着老年人对住房的需求不断增加,包括退休村和老年护理设施以及灵活,无障碍的住所,所以人们希望缩小住宅规模。
2.家庭规模下降在过去20年中,平均家庭规模一直在稳步下降,最高峰为3.17人,每个家庭在1991年到2016年每户2.70人。这反映了更广泛的区域趋势更多的情侣和单身家庭。到2036年,预计会有诺克斯(34,300)的一个和两个以上的家庭比有孩子的家庭(31,800个)多。这些表明这种下降将持续到2036年诺克斯每户2.63人,这将是可能意味着对小型住宅的需求将进一步增加。

3.越来越多的弱势家庭收入极低的弱势家庭数量居住在诺克斯
已有1,668户家庭增加2006年(3.3%)2011年为2,146户(4.1%),2017年为2,204户,占总数的3.8%诺克斯的家庭。大量低收入家庭正面临住房压力抵押贷款和租赁付款消耗了越来越多的家庭收入和可用的收入实惠的私人租赁正在减少。十分之一的低收入抵押贷款持有人和四分之一的低收入抵押贷款人然而,Knox的租房者承受着抵押贷款或租金(2016年人口普查)的财务压力利率仍然高于大都市平均水平,住房压力的程度各不相同诺克斯。将很大一部分收入用于住房成本会给与其他人相遇带来压力家庭开支,如交通,健康,教育和食品,使人们更容易受到伤害情况发生变化,并进一步使那些已经面临困境的人处于不利地位失业和单亲家庭。

4.对气候和资源的压力
根据CSIRO的说法,“自1950年以来,澳大利亚大部分地区的热浪持续时间,频率和强度都在增加。自20世纪70年代以来,澳大利亚大部分地区的极端火灾天气和火灾季节都在增加。”3即使平均降雨量总体下降,预计未来的降雨事件也会更频繁,更强烈。随着能源和水价以及垃圾填埋费的增加,需要采取措施解决这些资源的有效利用问题,以帮助减轻日常生活成本的压力。
5.负担能力下降
诺克斯正在成为一个不太经济实惠的居住地。诺克斯中位数房价超过了大都市墨尔本2014年首次出现平均水平。2017年,Knox所有房屋中的一半售价为$ 740,000或以上,与墨尔本的575,000澳币相比。 Knox经历了中位数增长的第十大百分比2017年五年内所有大都市的房价(55.5%)。这是三倍墨尔本大都市的房价中位数上涨(18.6%)。家庭收入中位数的增长未能与房价上涨的步伐相匹配。中位数的房子诺克斯的价格比2006 – 2011年增加了52%,但家庭收入中位数仅比上年增长了20%同期。差距继续增长,最新数据显示中位数增加49%2011年至2016年间诺克斯的房价与家庭收入中位数增长11.5%相比在同一时期。最新数据延续了过去20年来一直在加速的趋势。2016年“典型”诺克斯家庭4的住宅成本为414,000澳币,与当地房价中位数716,250澳币相比。这代表了42%的“负担能力差距”2014年出现改善迹象之后,这种情况再次开始扩大与整个墨尔本一样,平均家庭收入不再高到足以平均为抵押贷款提供舒适服务诺克斯的房子。2011年至2016年间,租金和工资增长更加紧密(租金中位数上涨)Knox为17%,而同期全国平均工资增长15%)。然而,2006年至2011年间的主要分歧,当时租金上涨幅度是增幅的两倍多在平均工资方面,已经留下了持续租金负担的遗留问题以及租赁住户在压力下的比例从2011年的24.4%上升到2016年的26.5%(近600户家庭增加)。社交量住房和负担得起的私人租赁仍然不足以满足最多的住房需求这是诺克斯社区中脆弱的。
6.保障性住房短缺
2016年,保障性住房占Knox总住房存量的2%,而大都市平均水平为2.6%(自2011年以来的下降幅度分别为2.1%和2.9%)。与目前和预计的未来需求相比,诺克斯已确定保障性住房短缺。在2016年的390个住宅中评估了缺口5,如果不采取措施增加供应,预计到2036年将增加到860个住宅。诺克斯的保障性住房和负担得起的私人租赁住房可以满足经济适用住房需求的百分比从2010年的86%下降到2014年的83%和2016年的82%,目前预计到2036年将进一步下降到69%。诺克斯市议会估计每年需要43到106个新的保障性住房,当然这也要取决于满足当前和未来低成本住房需求所需的时间跨度。
