前言

关于澳大利亚对外国投资的大部分评论都基于缺乏数据,因为最近对住宅房地产外国投资的调查显示。
目前,似乎唯一收集有关此敏感问题数据的机构是外国投资审查委员会,而且似乎有限。甚至澳大利亚统计局和储备银行也在O’Dwyer的调查中也承认,其工作人员依靠贸易杂志和报纸来确定外国房地产的购买。先来看看外资的定义
在经济学中,投资是指随着时间的流逝,资产存量或价值储存中的增加(正或负)流动。投资很重要,因为它有助于经济的生产能力。住宅物业投资增加了住房服务的流量。
外国投资一词经常被松散使用。它包括外国人增加的资产,例如内部融资增加的资产或资产的改良,或通过购买新股权在外部进行的补充。但这还可能包括将现有资产的所有权从本地转移到外国,例如通过购买现有股权。就其本身而言,这将使资产存量保持不变。
交易价格受供求关系。从生产的增加或改进,到全球金融危机爆发之前的投机活动,它们可能会有所不同。这是为什么外国投资的计量可能无法轻易区分资产增加和现有资产交换的另一个原因。此外,可用于识别外国投资的外汇交易没有记录交易的原因。
许多外国投资交易涉及实体的买卖,这些实体本身就是国内外所有权的混合体。国际货币基金组织有关于如何对交易涉及的外国所有权的各个层次进行分类的规则。“直接投资”是指一个经济体内的居民直接或间接控制另一经济体内的企业的管理或在很大程度上产生影响的情况。根据经验,交易涉及的实体价值超过10%。

数据收集需要资源

如同任何数据一样,外国投资数据的质量仅与用于收集的资源量一样好,并且这是历史确定的。澳大利亚主要有两个外国投资数据来源,即FIRB和ABS。
国家产权转让办公室没有在财产转让中记录当事人的国籍。需要在增加数据收集成本的增加与从该数据获得的附加信息的收益之间进行权衡。对于国家数据,这始终是一个政治问题,不仅在确定用于数据收集的总资金或追加资金方面,而且在获取和惠益分享文件所指出的每个领域的分配范围之内。
财政部预算文件没有提供增加获取和惠益分享资源的计划,也没有确定支出目的(普查除外)。再来看看财产作为外国投资的特殊类别。
记录外国投资数据的困难十分普遍-澳大利亚是为数不多的提供有关外国土地所有权的任何数据的国家之一。
就房地产而言,资产存量包括土地(和装修),建筑物和其他已建成的有形结构。由于土地本身必须保留在澳大利亚的国家资产负债表上作为资产,即使它可能有外国所有者,这也导致了衡量外国人还是国内人拥有财产的问题。这涉及对土地的单独评估。否则,土地将在资产负债表中显示为另一个国家的资产。
房地产的ABS数据不能在外国和本地所有权之间划分,也不能在商业和住宅之间划分。ABS包括外国对房地产的投资,用于购买“其他商业服务”中的澳大利亚股权,其中包括法律,会计,营销,计算和科学服务,2013年的总价值约为330亿澳元。

收集FIRB数据用于其他目的

ABS还利用FIRB提供的数据,了解外国投资者在澳大利亚公司架构以外的投资意向,2013年的价值估计为240亿澳元。FIRB数据基于其收到的申请。它仅包括金额大于申请门槛要求的外国投资价值,目前来自其他大多数国家的商业投资为2.48亿澳元。阈值较低或为零,适用于房地产或政府投资者。不清楚如何处理重复和不成功的应用程序。澳大利亚移民增加了480亿澳元的外国投资资产。外国持有澳大利亚房地产的总体份额似乎增加了外国总投资的3%。澳洲联储估计,外国投资最多是住宅成交额的5-10%,是房屋成交额的一半,这是因为该投资是在高价房屋上进行的。这使得外国人拥有的住房总量中可能占的比例未知,但可能很小。

需要什么?

澳洲统计局建议,如果优先考虑有关外国房地产投资的综合数据,则可能需要FIRB和州政府的转让和产权办公室收集数据。根据获取和惠益分享,所需数据包括:
交易财产的市场价值结算日投资者的居留权购买者在澳大利亚的居住身份卖方居留权,以及买方是公司还是个人。外国投资者是否是政府都可以添加到列表中。虽然获取和惠益分享提案需要进行费用计算,并要落实政治意愿,但似乎似乎建议对这一领域的数据进行改进。