前言
新建筑的建设每年排放48兆吨二氧化碳(CO 2),这相当于整个苏格兰国家的净排放量。新建筑物的材料,运输和建造过程都需要大量碳。例如,水泥估计占全球CO2排放量的8%。
现有建筑物已经包含大量的CO2排放,这使得在可能的情况下升级和翻新(而不是拆除和重建)变得更加重要。但按目前的情况来看,英国的税收制度实际上是在对整修进行重大的财务处罚,同时鼓励建设新建筑。
住宅建筑的增值税率为三种:翻新费用为20%,大多数新房或公寓为0%,某些工作为5%,例如重建长期空置住宅或将两处物业合并为一处。
无论环境因素如何,成本上的这种差异使市场严重扭曲了对新建筑的投资。尽管整个欧洲的比率各不相同,但我自己的研究发现类似的差异也会出现。
因此,改革建筑增值税税率将提供一个轻松的机会,可以大大减少CO 2排放,避免浪费并鼓励现有建筑存量的改善-所有这些都可以非常简单地完成。由于过渡期很短,可以使已经获得融资或计划批准的发展具有连续性,因此这种改革可以迅速实施,从而为加速可持续的低碳建设提供了强有力的工具。
简单一些
首先,应简化所有住宅的建筑增值税税率:正如专家们长期以来一直要求的那样,所有新的或现有的建筑工程应具有相同的5%税率。如果拆除现有建筑物显然比翻新建筑物在环境方面的可持续性较低,则这将有助于公平竞争,加快对现有房屋的节能改进并减少浪费。
但是,仅此一项还远远不够。尽管建筑法规强制执行最低的能效标准,但目前缺乏激励机制,并且存在许多障碍,无法使用先进的可持续建筑技术和材料,使开发人员在建筑过程中降低排放量,并在建筑物的预期寿命内实现更好的能源性能。
例如,由诺威奇市议会的米哈伊尔·里奇斯(Mikhail Riches)建筑师设计的2019年斯特灵奖得主戈德史密斯(Goldsmith Street)社会住房的主要特点是,它满足了公认的Passivhaus标准。该标准要求设计减少建筑物的热量散失,以至于几乎不需要任何热量。需要严格的设计,质量控制,监督和测试,以确保减少的二氧化碳排放量大大超过建筑法规。
更好的激励机制
在相关的研究中,我建议可以对新住宅的现有增值税税率重新定义为0%,以便开发商仅在使用低碳建筑技术建造高能效建筑时才能获得经济奖励。
这可以加快减少二氧化碳的排放,并帮助英国履行其气候义务,例如《巴黎协定》。政府的任何成本都可以与将某些新建筑物的增值税从0%提高到5%,减少避免增值税(当前20%的税率驱动黑色经济)以及通过减少需求创造长期经济利益的额外收入相匹配。能源供应和材料消耗。
行业标准是否要改
行业标准措施(例如Passivhaus和BREEAM)已经提供了一种验证和认证建筑质量的方法。还应考虑使建筑垃圾可以再利用的措施。
例如,用水泥砂浆铺设的砖不能再使用,而使用石灰砂浆意味着它们可以整体回收。这也可能包括使用回收的砖石,铁匠铺,门和衬里,地板,配件和窗户-所有这些过去都可在建筑打捞场中获得。因此,通过进一步减少CO 2排放而超出建筑法规要求的新住宅或翻新住宅,在完成并根据行业标准认证后将获得0%的增值税税率。对于开发商而言,可收回的金额将成为鼓励减少二氧化碳,创新和提高建筑质量的诱因。
气候紧急情况的现实已在整个建筑业得到广泛认可,增值税改革的前景已经得到了包括建筑师的气候行动网络,澳洲历史环境,澳洲城镇和乡村计划协会,市政建设协会在内的机构的广泛支持。保护古建筑和英国绿色建筑委员会。改革建筑增值税,使所有项目面临相同的5%税率,可以迅速激励人们转向更可持续的低碳建筑,而无需纳税人负担。 随着澳洲寻求到2050年实现碳中和净,等待已不再是一种选择。